浦东新区日前正式发布《促进重点优势产业高质量发展若干政策》，并出台科技创新功能倍增和产业能级倍增行动方案，到2025年，浦东将培育形成六个“千亿级”规模的硬核产业集群，建成10个大科学设施，1家国家实验室。

科创体系实现功能倍增

科技创新和产业集群是浦东经济腾飞的主要手段。浦东新区副区长管小军说，科技创新中心核心承载区功能优势倍增计划的总体目标是到2025年，力争把浦东建设成为全球范围内科技创新资源最集聚、创新转化机制最灵活、创新创业生态最活跃、科创产业融合最紧密的地区。

未来几年，浦东将围绕科学发现、科创策源、创新主体、创新转化、科创孵化、产创融合六方面实现功能倍增。其中包括，把准世界科技前沿新方向，聚焦“从0到1”，在光子科学、量子科学、脑与类脑科学、结构生物学、天体物理等领域，争取产生重大的科学发现；到2025年，建成10个大科学设施，形成世界一流大科学设施群，张江科学城打造成为全球综合能力最强的先进光子科学中心；推动研究性机构、创新型企业、各类人才集聚，到2025年建设一家国家实验室，布局一批新型研发机构和高能级科研院所，汇聚大批创新型人才；探索科技成果转化的浦东模式，到2025年市级以上科技公共服务平台数量达到250个，每万人发明专利数量达到150个；构建多层次、开放型的创新生态，到2025年，大企业创新中心达到20家以上，创新型孵化器200家以上，科技企业加速器10家以上；协同推动当前硬核产业发展和未来新产业培育，到2025年，争取高新技术企业达到8000家，科技小巨人企业（含培育）1000家。

六大产业迈上“千亿级”

根据浦东新区产业能级倍增行动方案，到2025年，浦东工业增加值和信息传输、软件信息服务业占GDP比重上升到33%，工业增加值从2732亿元增长到4600亿元，总产值达到1.84万亿元，增加值率保持在25%以上，工业从产值规模增长向效益增长转变。

浦东新区科经委主任唐石青说，到2025年，浦东将培育形成六个“千亿级”规模的硬核产业集群，分别是“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”和“数据港”。 其中“中国芯”将打造具有全球竞争力的全链条产业体系，到2025年，集成电路全产业链销售规模达4000亿元，集成电路企业科创板上市数量实现倍增；“创新药”产业群将建设全球卓越的研发高地和制造基地，到2025年，生物医药产业规模力争突破2000亿元，“创新药”对生物医药产业的贡献提高到30%以上；“蓝天梦”将建设大飞机国家战略核心承载区，C919实现稳定量产，CR929进入试飞验证和取证新阶段，国产商用发动机实现列装，到2025年，产业规模力争达1000亿元；“未来车”产业群将以特斯拉新能源汽车量产为契机，到2025年，汽车工业总产值达4500亿元，产业规模实现倍增，新能源汽车的销量占比达30%；“智能造”将打造具有全球影响力的智能制造产业高地，到2025年，成套设备产值达2200亿元，在产业规模、机器人制造等方面实现倍增；“数据港”将建设数字经济创新策源地和全球数据服务中心。到2025年，软件和信息服务业营收规模达5500亿元，增加值占GDP比重提升至10%。

此外，浦东制造业固定资产投资也将从2018年的投资规模300亿元，增加到2025年的720亿元，即实现制造业投资规模的倍增。

9条举措硬核扶持

不管是科技创新功能培育，还是六大产业集群建设，都离不开硬核政策的扶持。

管小军说，为推动2025倍增目标落到实处，浦东从推动产业能级提升、空间优化利用等方面提出了9条举措。

其中包括，对新引进的产业生态塑造能力强的领军企业、平台型企业、创新型企业、产业链关键环节企业等优质产业创新项目落地给予奖励。在保障产业用地供给方面，浦东将优化产业用地储备机制，优化产业用地项目准入，在工业用地复合使用上探索工业、研发、办公、商业等功能用途互利的用地混合布局、空间设施共享。鼓励优质项目充分利用存量产业空间，提高产能、扩大规模，鼓励园区平台公司通过各种方式盘活存量低效用地和物业空间，盘活的存量工业用地应用于提升产业能级。

为提升存量空间的绩效，浦东还将鼓励产业区块内优质项目实施改扩建，允许产业区块外优质项目实施“零增地”改扩建，允许产业区块外存量企业开展设备技术改造，环保部门将按规定办理项目环评手续。(解放日报)