这次，武汉瞄上了“独角兽”。

日前，武汉东湖高新区正式发布《关于加快独角兽企业培育的若干意见》（下称“光谷独角兽培育17条”），提出要从梯度培育、源头挖掘、金融支撑、要素赋能、创新服务五方面建设光谷独角兽集聚区。

具体来看，政策里的“干货”不少，包括构建独角兽源头挖掘与梯度认定机制，认定最高可奖励1000万元；设百亿独角兽基金，打造全周期金融支撑体系；完善要素赋能与专业培育，单个企业最高可获5亿元支持等。

武汉东湖高新区相关人士对《科创板日报》记者表示，现在发布的是大的政策方向，后续会有更详细的细则，还会持续披露。

百亿独角兽基金

在服务过中部地区项目的投行人士看来，这次武汉的“光谷独角兽培育17条”中尤为值得关注的是，设立了百亿独角兽基金。

在政策中，武汉称要发挥政府引导基金作用，成立100亿元规模的光谷独角兽企业发展基金，支持“投小投早”。《科创板日报》记者了解到，该基金定位为国有参与市场化的独角兽基金，主要通过市场化的股权投资，支持扶持种子独角兽企业和潜在独角兽企业的发展。

据光谷金控副总经理程哲在现场介绍，光谷独角兽企业发展基金将以存量为基础打造基金集群，设立光谷独角兽母基金，与光谷产业基金、合伙人基金、创投基金共同推进投资。

其中，光谷产业基金、合伙人基金都是由光谷金控控股，创投基金则是东湖高新区管委会设立并按市场化方式运作的政策性基金，资金来源主要是高新区财政专项资金，以参股子基金的形式，撬动和引导社会资本投资高新区优质初创期、成长期企业。

在设立专门的独角兽基金外，武汉还试图撬动更多力量。在政策中提出支持区属国有企业通过产业基金投资、直接股权投资等方式参股区内(潜在)独角兽企业，将此纳入国有企业绩效考核激励；并计划建立健全政府投资引导基金和国企投资尽职免责机制，鼓励国有创投机构为种子独角兽、潜在独角兽企业加速发展提供资本助力。

在投资奖励方面，武汉也下了功夫。对创投机构投资独角兽入库企业后，企业实现梯度晋升的，根据种子独角兽-潜在独角兽-独角兽企业三梯度，分别按照实际投资额的5%、3%、2%给予奖励，单个机构奖励金额最高500万元。

这里提到的三个梯度是“光谷独角兽培育17条”中的梯度培育体系，即将企业按不同标准分为种子独角兽、潜在独角兽、独角兽企业三类，具体要求如下：

（一）种子独角兽企业：指成立时间不超过5年（2018年及以后），最近一轮融资的投后估值超过（含）1亿元人民币的未上市企业。

（二）潜在独角兽企业：指成立时间不超过9年（2013年及以后），在成立5年之内估值超过（含）1亿美元、或成立5年至9年估值超过（含）5亿美元的未上市企业。

（三）独角兽企业：指成立时间不超过10年（2012年及以后），获得专业投资机构的私募投资，且估值超过（含）10亿美元的未上市企业。

除了通过投资助力独角兽企业发展，武汉称将为重点企业提供“一企一策”支持，单个企业最高可获得5亿元的综合支持，对标同类政策全国最高水平。

据悉，光谷力争到2025年，累计新增独角兽企业8-10家、潜在独角兽企业15-20家、种子独角兽企业40-50家，纳入独角兽培育库企业超200家。

中部风投创投中心的“组合拳”

对独角兽企业的重视，是武汉在为光谷储备开辟新领域新赛道的生力军、未来的领军企业。此前，武汉东湖高新区就对光谷有着诸多期待，要把光谷打造成“上市金谷”，力争到2025年私募基金管理人及基金达1000家，产业基金总规模达到3000亿元，做大做强光谷”上市军团”。

接近湖北省引导基金的投资人对《科创板日报》记者表示，光谷是武汉的企业高地，武汉想继续扩大这一区位优势，把光谷打造成中部风投创投中心的标杆，再辐射全市。

在这样的背景下，武汉东湖高新区提出要构建与科技企业发展相匹配的科技金融体系，最近已经有了不少动作。仅今年，东湖高新区就相继发布金融产业发展规划（2023-2035年）、金融工作三年行动方案（2023-2025年）、“科创金融新十条”专项政策、科技中小企业首贷“破冰行动”行动方案。

在《科创金融新十条》中，武汉东湖高新区给出了相当优厚的条件，大幅提高金融机构落户奖励比例，对新落户或新迁入的总部金融机构按照实缴资本的2%给予落户奖励，最高可达2亿元。

今年5月，武汉东湖高新区宣布设立“光谷天使投资人培育资金”，并于即日起受理全国天使投资人申请，面向投资人个人支持达百万元。这是国内首个地方政府出台、面向天使投资人个人的资金支持政策，将专项用于支持天使投资人对光谷科技型初创企业。

此前，光谷推出了“创投十条”的政策，给出了上不封顶的募资奖励政策，即：对于在光谷新设立或新迁入的合伙制私募股权投资基金，其基金实缴规模2亿元起步，则奖励50万元起步，实缴规模越大，奖励越大。实缴规模达50亿元的机构，可申请“一企一策”重点支持。

再加上此次的“光谷独角兽培育17条”，光谷的政策已经覆盖了不同体量的金融机构和各个阶段的种子企业。

一系列“组合拳”打出来，已初见成效。数据显示，2022年光谷新增备案基金管理公司22家，总数达193家，管理基金净值规模新增350亿元，管理总规模超1400亿元，占湖北省50%以上。今年5月，光谷首支国家中小企业发展基金子基金成功落户，规模20亿元。

当前，光谷聚集高新技术企业超5200家、瞪羚企业559家，专精特新“小巨人”企业150家，累计涌现独角兽、潜在独角兽20余家。