举全省之力建设“辽宁激光科技产业园”，这是省委、省政府作出的重大战略决策。尤其是省领导提出要把鞍山激光产业打造成为全省战略性新兴产业的一面旗帜，这更让鞍山人无比鼓舞无比振奋。

    为了不负众望、不辱使命，鞍山市委、市政府把鞍山高新区作为“辽宁激光科技产业园”建设的承接地，全市上下特别是鞍山高新区抢抓机遇，众志成城，全面打响以千亿激光产业集群为目标的攻坚战役，争取5年内引进300个激光项目、投资300亿元，到2020年打造年销售收入1000亿元的国家级激光产业基地。

    目前，鞍山高新区激光产业飞速发展，被省领导誉为上演"激光速度"，全区激光产业集群已初具规模，开工建设和重点推进285个项目，投资总额达到194亿元，达产后新增销售收入预期将达600亿元以上。

鞍山高新区打造中国激光产业第一高地（组图）

    园区建设一天一个样

    5月的阳光让人陶醉，记者置身鞍山高新区“辽宁激光科技产业园”，感受园区建设中隆起的气息，则宛如母腹中婴儿发出的律动节奏令人振奋。在这里，处处都是热火朝天的建设场面，一批批基础设施建设孕育的正是“辽宁激光科技产业园”翻天覆地的变化。

    自省委、省政府确立在鞍山高新区发展激光产业以来，高新区便把“辽宁激光科技产业园”作为吸引投资、推动区域经济发展、增强经济总量的重要载体和推进产业升级的重要基地，按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的“三高”原则，举全区之力打造一流的激光产业园区。

    科学发展，规划先行。在省科技厅的指导下，鞍山高新区管委会会同东北大学、中国工程院、华科大等院校的专家学者，于2012年5月编制完成了激光产业园总体建设规划，确定了激光产业园总体规划面积28.11平方公里，其中起步区2.2平方公里。通过制定激光产业园总体规划，使激光产业园总体布局更加完善合理；通过起步区“六横四纵”路网规划建设，为楼宇标准厂房、研发中心及购地项目入园建设提供保证；通过制定城市整体风貌规划，带动了大商新玛特、华润橡树湾、楚天激光主题公园等各服务业项目的入区发展。

    为积极稳妥、扎实有效地推进园区建设，鞍山高新区管委会专门成立了“基础设施项目建设指挥部”，指挥部主任由高新区管委会主任亲自挂帅，实行兵团式作战和挂图作战，按期调度，快速推进园区建设。园区建设的标准绝对高，望着眼前崛起的一幢幢新楼，若不是管委会领导说这是激光产业厂房，记者还以为是居民区住宅呢。原来，鞍山高新区管委会结合激光产业高科技特点，在激光产业园区里建设的不是传统工业厂房，而是楼宇标准厂房，创新发展楼宇工业，既集约利用土地，又增加城市化色彩。管委会领导还告诉记者一个细节，园区厂房外墙采用的也全部是高档次装修材料，价格仅次于大理石。

     鞍山高新区还建立起 “政府主导、社会参与、市场化运作”的激光产业园建设投融资体制和运作体系，建立和健全以政府资金为引导、风险投资为主导、银行资金为后盾、企业自筹和民间资本为补充的多渠道、多层次的资金投入体系，加大园区基础设施建设的投入，加快工业园区道路、供水、供电、污水处理和土地平整等配套基础设施建设，营造良好投资环境。截至目前，“辽宁激光科技产业园”征地拆迁、基础设施建设和标准厂房、研发中心、激光园外园建设等已投入资金 10亿元。其中起步区基础设施配套基本完成。投资1.2亿元完成“六横四纵”道路及排水、给水、电力等基础设施配套建设。园区周边市政配套工程进展顺利。投资1.65亿元开工建设的万水河东路已部分具备通行能力；投资4500万元建设的越岭桥已经竣工通车；投资1亿元完成建国东路高新区域内4公里路段的建设并完成道路绿化；投资8000万元改造完成万水河东山湖至越岭桥路段工程，已实现蓄水。楼宇标准厂房、研发中心全面建设。鞍山高新区投资建设的20万平方米楼宇标准厂房（15栋）、15万平方米研发中心（6栋），10万平方米东北大学激光研究院全面开工建设，目前已建成 8栋 10万平方米的楼宇标准厂房，其余标准厂房和研发中心年底前可建成并全部投入使用。

    如今，随着“辽宁激光科技产业园”的基础设施建设日臻完善，这里正逐步成为吸纳资金项目、培育激光产业集群的投资宝地。

    抢抓机遇建千亿激光产业集群

    当时间的车轮驶入2013年，鞍山高新区谋发展求发展的脚步从来没有像今天这样急促。这是因为高新区人肩扛一个无比神圣的使命，那就是打造千亿激光产业集群。

    2011年11月，辽宁省委、省政府确定在鞍山高新区建设激光产业基地，并明确举全省之力发展激光产业。自此，鞍山高新区在辽宁省、鞍山市两级政府的坚强领导下，全面落实、快速推进激光产业发展战略，在这片千山脚下的秀美园区里留下了铿锵有力的建设足迹。

    据鞍山高新区管委会主任贾清瑞介绍，自高新区建设激光产业基地短短一年半时间里，鞍山市累计投入资金10亿元，全力推进征地、拆迁、基础设施建设等各项工作，起步区内的道路等基础设施建设已基本完成。目前，全区大举对外招商引资，激光产业大项目好项目纷至沓来，项目建设热火朝天。

    建设国内一流激光产业基地

    建设“辽宁激光科技产业园”，是省委和省政府的重大战略决策部署。发展以激光技术为引领的高新技术产业，对促进我省经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，提高产业国际竞争力具有重要意义。

    激光技术是现代高新技术，是未来制造技术的发展方向与新兴产业的生长点。激光技术在国民经济中扮演着越来越重要的角色，在钢铁、石化、汽车、航空、航天、海洋工程等领域具有广阔市场；在微电子、新能源、新材料、生物医疗、农业等领域也具有广阔应用前景。有报告显示，受激光技术应用影响和推动的国民经济产值占美国 2010年GDP总额的51.7%，涉及生物与国民健康、通信与IT业、交通及能源、文化传媒与制造业等各个方面。

    目前，国内已经掀起了发展激光产业的热潮。 2011年11月初，辽宁省委、省政府作出了举全省之力发展激光产业的重大战略决策，并确定在鞍山高新区建设国内领先、世界一流的激光产业基地，成立了由负责科技的副省长为组长的辽宁激光科技产业园领导小组。为此，鞍山市政府、高新区管委会会同东北大学、中国工程院、华中科技大学、辽宁科技大学、西安建筑科技大学等院校的专家学者，编制完成了辽宁激光科技产业发展规划与园区建设规划，确定了激光产业园总体规划面积 28.11平方公里，由A、B、C、D4个激光产业研发区组成。其中A区3.9平方公里，起步区2.2平方公里；B区 5.97平方公里；C区 3平方公里；D区3.34平方公里。

    按照规划，“辽宁激光科技产业园”的发展定位为：以激光加工为生长点、以拓展激光应用为着力点、以发展高端装备抢占制高点、以国际合作引领原创点，重点发展激光加工、激光成套设备、激光高端应用和激光材料与元器件四大领域，形成激光镜片、激光器、传感器、激光医疗装备、激光切割装备、激光焊接、激光熔覆装备、光机电一体化和激光应用等九大产业集群。

     “辽宁激光科技产业园”的发展目标是：2012年产业园起步区开工建设，2013年起步区初具规模，2016年激光产业形成规模，2017年激光产品商品化、产业化程度大幅提高，产业基地辐射全国，入园企业达到300家以上，激光及其应用产品销售收入达到600亿元。到2020年，将产业园打造成产业规模超千亿，创新能力显著提升，产业积聚效应明显的国内一流的激光及其应用产品研发生产基地、产业集聚基地和人才吸引基地。

    发展激光产业优势突出

    鞍山发展激光产业，具有得天独厚的区位和产业优势。作为我国拥有百万以上人口的大城市之一、位于辽宁省中部经济隆起地带的鞍山，正处于辽宁老工业基地振兴、沿海经济带开发和沈阳经济区发展的焦点位置上，北距沈阳89公里，南距大连260公里，西南距营口鲅鱼圈港120公里。综合经济实力位居全国第24位的鞍山，是我国重要的钢铁生产基地，有“钢都”的美誉，在中国工业发展史上具有重要地位。

    在鞍山发展激光产业具备广阔的应用市场。辽宁省及鞍山的钢铁冶金和装备制造业非常发达，有利于把激光切割、焊接、打标和表面改性等加工应用技术与装备制造业结合起来，促进产业的快速发展和升级换代。装备制造业发达是我省发展激光科技产业的特色和优势所在，是国内其他地区所不具备的。可以说，中国激光产业未来发展和应用的市场在东北，而东北市场主要在以鞍山为节点的辽宁中部城市群。

    鞍山激光产业基础优秀。目前已经有许多家鞍山企业在从事激光产业，如鞍山科大激光工程公司、鞍山铭辉激光医疗科技公司、鞍山宏源自动化工程公司、鞍山庆隆机电公司和鞍山雷盛电源公司等。鞍山国家级高新技术产业开发区与中国科学院等国内著名院所有着紧密的合作，并已经与哈尔滨工业大学、华中科技大学、东北大学和辽宁科技大学合作建立 “辽宁激光科技产业园”激光应用技术研发与测试平台、高功率激光器件研发检测平台和激光先进制造技术研发测试平台等，为“辽宁激光科技产业园”建设和企业发展提供强有力的技术和智力支持。

    鞍山具有科研和人才的优势。鞍山市是国家技术创新试点城市和全国制造业信息化工程重点城市。全市拥有科研院所69家，科研机构280个，研发中心60个和产业化基地7个，国家高新技术企业80家，各级各类科技人才达24万人，钢铁、焦化、耐火等科研技术在国内外处于领先地位。坐落在鞍山的辽宁科技大学和鞍山师范学院两所高等学府，每年培养2万多名各类优秀人才。鞍山市已经与清华大学、北京大学、浙江大学、西安交通大学、辽宁科技大学和国家电科院等数十家高等院校和科研院所建立了固定联系，还与中国科学院沈阳分院合作成立了 “中国科学院沈阳国家技术转移中心鞍山分中心”，已经有数十项创新技术成果达成转让或共同产业化协议。

    鞍山具有国家级高新区的优势。鞍山高新技术产业开发区是1992年11月经国务院批准的国家级高新区。经过20年的发展建设，鞍山高新区整体发展环境不断完善，创新体系不断优化，创新能力不断增强，产业规模不断提升，涌现出一大批拥有自主知识产权的高新技术企业。现有国家高新技术企业31家，占全市比重的40%；拥有企业技术中心39家，其中国家级6家、省级22家；拥有荣信股份、聚龙股份、森远股份和鞍重股份等上市企业；拥有中冶北方、中钢热能等一批国内知名的科研院所与研发中心。辽宁科技大学位于高新区核心区域，年输送本科毕业生5000人，高职专科生1200人，同时，鞍山高新区管委会还与国内最大的职业教育学院——鞍山职教城签订长期合作协议，为区内高科技企业择优选取技能人员。

     实现空前快速发展

    在我省的各类产业集群中，位于鞍山高新区的“辽宁激光科技产业园”绝对是一个新面孔，然而却在短短一年半的时间，鞍山高新区的激光产业实现了空前的快速发展，奔向千亿产业集群目标。

    鞍山市确定发展激光产业指导思想：全面落实科学发展观，紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重战略机遇，以激光技术应用为重点，以激光技术自主创新为主线，以激光系统集成为主攻方向，把握“政府推动、市场导向、科技先行、人才第一”的原则，全力打造集激光材料、激光器件、激光成套设备、激光技术应用产品、激光加工等于一体的激光全产业链，促进我省产业结构优化升级与经济增长方式的转变。

    发展激光产业基本原则：政府推动与市场导向相结合；科技先行，技术研发与企业生产并重；人才第一，引进与本地化培养相结合；集群建设与整体布局统筹协调。

    对激光产业的发展思路及路径：按照“激光加工为先导，激光应用是主体，国际合作促跨越，高端装备上水平”的基本思路推进激光产业园建设。坚持企业引进与研发机构建设并重，高端人才引进与人才本地化培养并举，促进产业集群高起点建设。坚持企业创新主体地位，加强激光应用项目与民营资本的结合，着力加强产学研合作，加快推进激光技术成果转化和产业化，提高激光产业的持续竞争力。实现激光产业与装备制造业等传统优势产业的有机结合，将我省建设成为全国领先的激光产业基地。

     发展战略已定，重在脚踏实地加以落实。招商上项目是重中之重。产业园建设伊始，鞍山高新区管委会就对国内激光企业与科研院所开展了全面的信息收集与激光产品上下游关联企业的调查工作，通过招商引资、引进技术合作、企业并购、专题论坛与专业展会宣传推介等方式，持续不断引进激光产业中的龙头企业、领军人才、专业机构与海外研发团队，提升“辽宁激光科技产业园”的影响力。全区先后引进了武汉金运等国内激光行业4家上市公司以及上海光机所等为代表的一批标志性企业与科研院所，还引进长江学者、“千人计划”、国家“863”专家组成员为代表的激光产业标志性人才46位，推出了大功率特种光纤、3D打印送粉设备等填补国内空白的标志性产品。

    在环境配套方面，鞍山高新区集中人力、物力、财力，全面推进道路、给排水、电力、供暖等基础设施建设，构筑园区内“六横四纵”路网，满足激光企业建设与发展需求。同时，先期建设总计45万平方米的楼宇式标准厂房和研发中心，为初创型激光企业、研发团队和科研机构提供便利的空间条件。现已先期安排入驻晶体、镜片、抛光与镀膜等激光产业上游企业10家，光纤激光器、半导体激光器、激光电源等激光产业中游企业25家，激光熔覆加工、激光切割与焊接等成套设备、激光应用等激光产业下游企业50家，全部达产后将实现产值100亿元。

    在培育初创型激光企业方面，鞍山高新区通过构筑政府公共服务平台进行激光产业科技成果孵化，逐步建立了纺织激光技术推广中心、激光器件加工中心、激光元件检测中心、激光器件检测中心、精密加工中心等，完善产业集群内共享设备资源，促进激光产业科研成果产业化。

    目前，“辽宁激光科技产业园”上、中、下游产品相互协调发展，产业链渐趋完整，现已逐步建成激光制造中心、器件中心、展示中心和创新中心。一个中国重要、世界知名的千亿元激光产业集群，正在鞍山高新区阔步崛起。

    决策者说

     ◆◆鞍山市委书记王世伟

    发展激光产业是国家“十二五”重点发展战略，是省委、省政府对鞍山市产业发展提出的新要求，更是鞍山市推进增量调结构、创新促升级的重要举措，对于促进鞍山经济向更好更优方向发展具有重要意义。各相关地区和部门要高度重视发展激光产业，着力打造超千亿元的激光产业集群，尽快使之成为鞍山市又一新的经济增长点，为推动鞍山经济持续健康发展、建设实力鞍山奠定坚实基础。

    ◆◆鞍山市代市长吴忠琼

    要全力推进鞍山高新区激光产业园建设，加大招商引资和项目开工力度，让已入驻的企业尽快达产，产生效益。要加大标准厂房、道路、检测平台等基础设施建设力度，加快教育、医疗、商贸等配套设施建设速度，尽快打造宜居宜业的发展环境。要积极与企业和高校合作，建立激光产业技术创新战略联盟，实现资源共享、共同发展。

    投资鞍山激光产业正当时

    走进依山傍水的鞍山高新区，日新月异的城区面貌、异军突起的现代化企业让人心潮澎湃，更令人震撼的是呈现在记者眼前的一组招商引资数字：“辽宁激光科技产业园”开工建设和重点推进285个项目，投资总额达到194亿元。

    为何在短短一年半时间里，这么多激光产业项目落户鞍山高新区？鞍山高新区管委会主任贾清瑞给出答案：“主要得益于我们把招商引资作为转型发展、跨越式发展第一位的基础性工作来抓，把‘提质、提速、提效’落实到招商引资的具体工作之中，提高引资效益，把招商体制机制创新作为高新区经济增长的内生动力，形成全民招商的浓厚氛围。 ”

     鞍山高新区管委会创新体制机制，是招商引资得以有序、有力、有效开展的必要保证。按照“市场化运作、企业化管理、专业化发展”的思路，鞍山高新区管委会成立了激光产业招商服务中心，采取面向社会公开招聘和定向择优考核聘用的人才引进机制，实行“全员聘用、档案封存、绩效考核、奖优罚劣”的干部人事管理制度，建立起分类分岗、绩效考核的绩效工资制度，将招商人员的薪酬待遇和奖励，与项目、身份、职级、业绩挂钩，实现能者高薪。体制机制的创新，有力助推了激光产业园的对外招商和项目入驻。

    招商引资是双向选择的过程，要实现互利双赢，不断创新方式和方法也十分重要。为了实现招商高效率，鞍山高新区管委会总结多年来招商经验，推出一系列全新的、实用的招商策略和招商方式。带着空间抓招商：对照已腾出的净地和今年可腾出的净地开展全方位招商，力争土地早日摘牌、资金早日到位、项目早日开工。围绕重点投资商抓招商：抓住国内外产业转移的有利时机，重点面向长三角、珠三角等资本密集区及行业龙头企业招商。淘宝式招商：通过对国内激光企业与科研院所开展全面的信息收集与激光产品上下游关联企业的调查工作与园区现有项目对比，按照完善产业链的思路，优中选优、重点突破。坚持“点对点、面对面”抓招商。走出去招商要“点对点”，请进来招商要“面对面”，增强招商的针对性和实效性。鞍山高新区积极参加在德国、日本等地举行的世界激光展，借此机会开展宣传招商活动。目前全区正紧锣密鼓、精心筹办将于今年9月份在鞍山召开的全国激光论坛暨激光博览会，扩大辽宁激光科技产业园的对外影响力，为鞍山激光产业大发展快发展进行卓有成效的招商推介。

    鞍山高新区还创造性地采取招才引智的方式实现招商引资新突破。首先鞍山高新区把吸引高端人才作为招商引资的重要途径，实现以人才带动项目，以项目集聚人才的良性互动。鞍山高新区管委会领导先后拜访了100余所大专院校、科研院所，引进国家863专家组成员、煜宸科技有限公司总经理普雄鹰博士，成功研发大屏幕无拼接3D激光电视，获得行业金奖；引进量子科技有限公司李德建博士，成功研发大功率特种光纤，填补国内空白；引进精准激光设备有限公司赵钢博士，成功研发具有国际先进水平的激光打标机振镜。其次，通过引进一个科研团队，形成一个公共平台，搭建出一个学科、拓展一个服务领域、造就一个行业权威机构的方式壮大产业集群。通过与哈工大、华科大等科研院所的深度合作，在高新区激光产业园成功建立哈尔滨工业大学（鞍山）工业技术研究院、华科大国家激光工程研究中心，为科研成果的转化和高端人才的聚集提供平台和载体；通过引进武汉光谷激光科技有限公司，形成工业激光产业；通过引进金运万隆激光工程有限公司，形成纺织激光产业；通过引进楚天激光集团，形成创意激光产业；通过引进奇致激光技术有限公司，形成医疗激光产业。

    截至目前，国内激光行业的4家上市公司全部签约入驻园区；国内知名龙头企业湖北团结、武汉楚天已入园购地；哈尔滨工业大学、华中科技大学国家激光加工研究中心、上海光机所、总装国家重点实验室、东北大学研究院等国内激光领域的知名科研院所先后购地建设研究院或分中心。

    招商招活一池水，引资引出一片天。随着一批新的大项目的落地，鞍山高新区千亿激光产业集群正从规划蓝图走向现实。