政府应该赛马，而不应相马，应该打造环境，而不应赤膊上阵，应该用市场化手段，而不应用计划经济模式。

    谁是人才应由市场说了算，由政府或专家评审就能看出谁是人才的做法是违背常识的，是经不住历史检验的。

    ——— 广东省人大代表、大族激光董事长高云峰

    “谁是人才应该由市场说了算，而不是政府说了算。”在省“两会”上，来自深圳的省人大代表、大族激光董事长高云峰炮轰深圳“孔雀计划”等引才计划违反人才竞争规律，有计划经济的影子，“政府应该赛马而不应相马，不应赤膊上阵。”

    作为来自企业的省人大代表，高云峰向大会提交建议，对政府推动科技创新工作的一些政策和措施提出看法，他认为政府建设创新环境和体制无疑是好的，但是一些做法却值得商榷。“对具体某项技术、某个项目甚至个人，政府介入太深，过度关注，过度扶持，甚至过度宣传，导致资源过度分配集中到某一具体项目，挤出了其它更多的项目。”高云峰认为，这样破坏了市场的公平竞争，也伤害了其他更多的科技人员，降低了科技创新的效率。

    “政府应该赛马，而不应相马，应该打造环境，而不应赤膊上阵，应该用市场化手段，而不应用计划经济模式。”高云峰表示，政府扶持几个著名项目，可能成功也可能有风险，这很正常，领导毕竟不是这个行业的，也不一定个个看得准，没必要把科技风险与政治风险捆绑在一起，对社会也有失公允。

    高云峰曾在深圳市“两会”上调侃不应给马化腾发放房补，那样是浪费。他在建议中也特别以人才政策为例，表示“千人计划”、深圳市“孔雀计划”等引智政策，虽然政府支持力度很大，但这种政府认定人才的方式是违反人才竞争规律的，“谁是人才应由市场说了算，由政府或专家评审就能看出谁是人才的做法是违背常识的，是经不住历史检验的。”

    “千人计划”是“海外高层次人才引进计划”的简称，主要是在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业等，引进2000名左右人才来华创新创业。“孔雀计划”是深圳于2010年10月推出的引进高技术人才的项目，纳入计划的海外高层次人才，可享受80万至150万元的奖励补贴，并享受居留和出入境、落户、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的待遇政策等。

    “难道外来的和尚才会念经吗？”高云峰表示，深圳、广州已经是国际性大都会，有一大批高科技人才及团队，政府不应对这些正在为广东创新做贡献的人才于不顾，却重奖引进外来人才。他建议政府把资源和精力用在环境打造上面，比如降低产业空间成本，降低企业运营成本，降低创业门槛，降低产业税赋，解决人才安居房，建立开放、包容、相对公平、机会均等的人文环境等方面。

    对话

    高云峰：给华为发钱还不如直接减税

    记者：大族激光是深圳重要的领军企业，本身也是享受一些政策优惠的，为什么还对人才政策颇多质疑？

    高云峰：不能因为自己享受了好处，说话就不公正了，为了深圳高科技企业的长远发展，肯定要提。

记者：你说政府引进人才有点过度和越界，你认为这个度和界应该在哪里？政府对产业发展有引导责任，对一些种子型的产业要去培育，如何把握这个度？

   高云峰：引导产业有很多方法，但不应该用行政指定及找几个专家评审的方法，这样的方法浪费了很多资源，而且把很多真正的科技人才排斥在外，因为你引进的数量是有限的，可能只是几家、几十家，但可能把成千上万的团队否定掉了。对科学技术来讲，可能有几万个团队在研究几万个课题，而技术之间没有高低贵贱之分，为什么非要扶持某一项技术呢？政府推动科技创新应该打造环境，对微观领域的介入，会给人不公允的感觉。

    记者：对于很多新兴产业来讲，有的暂时还不能看到规模、利润，如果政府不拉一把，等到被市场淹没不就晚了么？

    高云峰：应该通过导向型政策、普惠性政策，比如建立产业链，鼓励公平竞争，降低企业负担、运营成本等方面来展开，而不是直接给某些企业发钱，给华为发钱还不如直接给华为减税，可能华为会走得更远更快。

    记者：但这不就是深圳所倡导的鼓励创新宽容失败，培育未来华为中兴的理念么？

    高云峰：培育应该用市场化的方式去做。拿现实来说，很多科研院所它们对科研创新到底发挥了多少作用？说得过激一点，如果把中科院垄断的科研资源下放，说不定中国的自主创新会发展得更好。它有职称的认定资源，有院士的垄断资源，有所有科技资源的分配权力，但研究的科技成果连产权都不明确。深圳引以为傲的4个90%(90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自于企业)，才是有生命力的，是野生的放养的，是在市场中打拼出来的，它的自主创新能力一定强。

    引进者说

    刘若鹏：引进的人才需在市场“拷打”

    作为“孔雀计划”首批认定人才，同为省人大代表的深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏认为，“孔雀计划”确实引进了很多团队回来，但这些团队到底做得怎么样，有没有出成果，如何让这个政策产生预想的效果，还有什么困难和瓶颈，还有太多问题要研究，已经不简单的是哪个地方政府的事了，可能是整个行业、整个国家的问题。“让引进的团队真正做出成绩，还需要在市场中去‘ 拷打’。”他认为，“孔雀计划”等人才引进政策需要一个不断完善的过程，现在这个政策还离成熟非常远。刘若鹏表示，在人才引进政策中，面临一个双向选择的问题，他本人不是为了这个计划才回国的，回来以后才知道有这样的计划，“人才和团队也是‘良禽择木而栖’。”但有的团队如果没有这样的计划，可能还真的不愿回国。

    刘若鹏表示，政府在科技创新上还是要花非常大的力气，这种力气不是单单指投入多少钱，直接把钱给企业，要解决的问题很多，包括知识产权保护、促进行业创新、行业协会培育、国际化投融资等等。“但至少现在迈出了第一步，把团队先引进过来了，有了必要条件，是否攒足了能成为充分条件的所有必要条件？现在还是一个非常大的问号。”

    “孔雀计划”点亮激光光源

    21世纪是光电子技术大发展的时代，半导体照明以节能环保、寿命长等诸多优点，成为专业照明界的新宠。其中，激光光源因其高亮、耐用、节能、环保，成为半导体照明界璀璨的明珠。

    深圳“孔雀计划”的“超高亮度半导体技术”研发团队，以核心技术，逐渐和业内一流企业，如美国德州仪器TI、韩国LG、德国GLP形成长期战略合作关系，并正在成为引领这场照明革命的后起之秀。